شذرة (1) من كتابي حول بنيوية الدولة المدنية الوجودية

"الدولة ليست مجموع مؤسسات بل وحدة وجودية"


إذا كانت النظريات التقليدية قد درجت على تعريف الدولة من خلال عناصرها الظاهرة، كالإقليم والسكان والسلطة والسيادة، فإن هذه العناصر، على أهميتها، لا تفسر الكيفية التي تصبح بها الدولة كيانا قادرا على الاستمرار عبر التحولات السياسية والاجتماعية. فالعناصر المادية لا تنتج بذاتها حقيقة الدولة، كما أن اجتماع الأعضاء لا يفسر وحده نشوء الكائن الحي. إن ما يمنح الكل وجوده ليس مجرد حضور أجزائه، بل القانون الذي يجعل تلك الأجزاء تنتظم في وحدة واحدة قادرة على إعادة إنتاج ذاتها.
ومن هنا فإن الدولة ليست حاصل جمع مؤسساتها، ولا نتيجة تراكم أجهزتها الإدارية، ولا مجرد توافق مؤقت بين القوى الاجتماعية، وإنما هي خاصية وجودية ناشئة تنبثق عندما تبلغ العلاقات الداخلية درجة من التنظيم تجعل الكل يمتلك منطقا خاصا لاستمراره. فكما لا يمكن تفسير الحياة من خلال دراسة الخلايا منفردة، لا يمكن تفسير الدولة من خلال دراسة الوزارات أو السلطات أو الأجهزة الأمنية كل على حدة، لأن الحقيقة التي تبحث عنها النظرية لا تكمن في الأجزاء، وإنما في القانون الذي يوحدها.
ولهذا فإن وجود المؤسسات لا يعني بالضرورة وجود الدولة بالمعنى الكامل. فقد تمتلك جماعة بشرية دستورا، وبرلمانا، وحكومة، وقضاءً، وجيشا، ومع ذلك تبقى عاجزة عن إنتاج دولة مستقرة إذا ظلت هذه المؤسسات تعمل بوصفها أدوات لمراكز متنافسة لا بوصفها أعضاء في كيان واحد. وفي المقابل قد تمر دولة بأزمات سياسية حادة، وتتغير حكوماتها مرات عديدة، لكنها تستمر لأن مركزها الوجودي ظل قائما، وظلت جميع القوى المختلفة تعترف به بوصفه المرجعية العليا التي لا يجوز المساس بها.
ومن هنا يصبح الفرق بين الدولة والسلطة أكثر وضوحا. فالسلطة وظيفة تمارس داخل الدولة، أما الدولة فهي الإطار الذي يمنح السلطة معناها وحدودها ومشروعيتها. وعندما تنقلب العلاقة بينهما، فتغدو الدولة مجرد أداة بيد السلطة، يبدأ المركز الوجودي في التفكك، لأن المرجعية تنتقل من الكيان المشترك إلى الإرادة الخاصة.
إن هذه النقطة تمثل الأساس الأول في نظرية التخليق؛ فالدولة لا تخلق بإقامة المؤسسات وحدها، بل بظهور القانون الداخلي الذي يجعل جميع المؤسسات تعمل بوصفها أجزاء في منظومة واحدة، لا بوصفها جزرًا منفصلة أو أدوات لمصالح متعارضة. وعند هذه المرحلة فقط يصبح من الممكن الحديث عن وجود دولة بالمعنى الوجودي، لا عن مجرد بناء سياسي يحمل اسم الدولة.