مبادرة نور غزة

زهير الراشدي
2024 / 11 / 29

نور غزة مبادرة إنسانية تهدف إلى غاية نبيلة و سامية وهي توفير الكهرباء لمستشفيات غزة عبر الطاقة الشمسية الكهروضوئية، فكيف يمكن تحقيق هذا الهدف؟ و ماهي آليات تحقيقه؟


١) التأصيل القانوني لمبادرة إعادة الإعمار وتوفير كهرباء متجددة للمراكز الصحية

1. القانون الدولي الإنساني:

بموجب اتفاقيات جنيف والقانون الدولي الإنساني، تُعتبر المبادرات التي تهدف إلى إعادة الإعمار وتقديم المساعدة الإنسانية في مناطق النزاع مشروعة وضرورية لضمان حقوق الإنسان الأساسية.

2. أهداف التنمية المستدامة 2030

أهداف التنمية المستدامة هي عبارة عن مجموعة من 17 هدفا وضعت من قبل منظمة الأمم المتحدة، وقد ذكرت هده الأهداف في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 25 سبتمبر 2015.
ومن بينها الهدف السابع :*"ضمان حصول الجميع بتكلفة ميسورة على خدمات الطاقة الحديثة الموثوقة والمستدامة"*

3. اتفاق باريس للمناخ

لمواجهة تغير المناخ و أثاره السلبية، تبنت 194 دولة اتفاق باريس في مؤتمر الأطراف 21 في باريس، في 12 ديسمبر 2015.
يهدف إلى الحد بشكل كبير من انبعاثات الغازات الدفيئة، من أهم وسائل الحد من هذه الانبعاثات هو الاعتماد على الطاقات المتجددة بدل الطاقات الأحفورية.


4. القانون الوطني:
قانون الجمعيات والمنظمات غير الحكومية: يسمح للفاعلين الجمعويين والمنظمات غير الحكومية بالعمل في مجالات التنمية وإعادة الإعمار، بشرط الامتثال للإجراءات القانونية والحصول على التراخيص اللازمة.

5. قانون الصحة العامة:

يلزم القانون الجهات المختصة بضمان توفير الخدمات الصحية الأساسية. يمكن للفاعلين الجمعويين المساهمة في ذلك من خلال توفير البنية التحتية اللازمة، مثل الكهرباء للمراكز الصحية.

6. قانون إدارة الأزمات والكوارث:

في حالات النزاعات والكوارث، تُمنح صلاحيات خاصة للمنظمات والفاعلين للمشاركة في جهود الإغاثة وإعادة الإعمار، بالتنسيق مع السلطات المعنية.

7. التنسيق مع الجهات المحلية والدولية:

التنسيق مع السلطات المحلية لضمان توافق المشروع مع الخطط الوطنية.
التعاون مع المنظمات الدولية يمكن أن يعزز الدعم والشرعية للمبادرة.

8. احترام حقوق الإنسان والمعايير الإنسانية:

التأكد من أن المشروع يحترم حقوق السكان المحليين ولا ينتهك أي قوانين أو معايير إنسانية. ضمان المشاركة المجتمعية والحصول على موافقة المجتمعات المحلية.

الخلاصة:

تستند مبادرة الفاعل الجمعوي لإعادة الكهرباء للمراكز الصحية باستخدام الطاقة الشمسية إلى أسس قانونية قوية في كل من القانون الدولي والوطني. من الضروري الالتزام بالإجراءات القانونية، الحصول على التصاريح اللازمة، والتنسيق مع الجهات المعنية لضمان نجاح المشروع وشرعيته.

٢. البناء الهيكلي للمبادرة

بعد معالجة الطرح القانوني، لابد من الوقوف على جوانب أساسية يعتمد عليها نجاح المشروع ومن أهمها الجانب التنظيمي للمبادرة، الذي يعتمد على الشفافية و النزاهة و الوضوح و المسؤولية.
ستعتمد المبادرة في تسيرها على مكتب مسير، يشرف على لجان فرعية تخصصية.

1. اللجنة القانونية

تتكون اللجنة من رجال القانون و مختصين في القانون الدولي.
تعنى هده اللجنة بالإشراف القانوني على المبادرة، من خلال وضع قانون أساسي ينضم شروط العضوية في المبادرة ومهام اللجان الأخرى. القيام بكل الإجراءات القانونية للمبادرة و الحصول على التصاريح و التنسيق مع الجهات المختصة.
تقديم المشورة القانونية للمكتب المسير و اللجان الأخرى.

2. لجنة الإعلام

تتكون من مهندسين مختصين في إدارة المواقع الإلكترونية و مختصين في التصوير و المونتاج و الفطوشوب.
تهدف اللجنة إلى التعريف بالمبادرة وأهدافها و إدارة حملاتها الإعلامية، كما تسعى إلى تعزيز التواصل الفعال مع الرأي العام و وسائل الإعلام.

3. لجنة العلاقات و التواصل

تشمل هده اللجنة مختصين في بناء العلاقات و يتلخص دورها في التواصل وبناء علاقات مع مختلف الأطراف التي من شأنها المساهمة في تحقيق أهداف المبادرة.
- الأمم المتحدة (أهداف التنمية المستدامة)
- الوكالة الدولية للطاقات المتجددة
- مؤتمر الأطراف COP
- منظمة GIZ الألمانية
- لجنة الطاقات المتجددة في الاتحاد العربي للكهرباء
- منظمة أطباء بلا حدود
- الهلال الأحمر
- الصليب الأحمر
- وزارة الانتقال الطاقي بالمغرب
- وزارة الصحة الفلسطينية
- مستشفيات غزة
كل مراسلات اللجنة وأنشطتها تتم بمشورة اللجنة القانونية.

4. اللجنة المالية

تتكون هده اللجنة من مختصين في المالية و المحاسبة، و يتجلى دور اللجنة فيما يلي :
- تطبيق الشفافية و النزاهة
- استلام أموال التبرع و الدعم مع التأكد من قانونية وسلامة طرق جمعها بالتنسيق مع اللجنة القانونية
- شراء الألواح الشمسية و مستلزمات النظام الشمسي بالتنسيق مع اللجنة القانونية و اللجنة التقنية
- إدارة الميزانية بحكامة ورشاد.
- إعداد التقارير المالية
- التدقيق من خلال مفتش مستقل و توفير الحسابات لعموم الناس.


5. اللجنة التقنية

اللجنة التقنية هي اللجنة الأساسية في المبادرة ويناط إليها القيام بدراسة المشروع و تنفيذه.
تتكون من مهندسين و مختصين في الطاقة الشمسية و نجاعة الطاقة و في برمجة SKADA
وستشتغل هذه اللجنة بتنسيق تام مع المكتب المسير و باقي اللجان الأخرى، و التي كانت الغاية من تأسيسها تسهيل عمل اللجنة التقنية.

٣. مراحل المبادرة

1. التأسيس

تجتمع اللجنة التحضيرية للمبادرة و تعكف على إعداد مشروع القانون الأساسي للمبادرة و التحضير للجمع العام التأسيسي.
بعد عقد الجمع العام التأسيسي و استكمال الإجراءات القانونية يتم التوافق حول هيكلة المبادرة.

2. مرحلة التخطيط

يعتمد نجاح أي مشروع في الأساس بعد الهيكلة المناسبة على التخطيط الجيد و المدروس.

2-1) لمحة عامة حول مستشفيات غزة

تقدم الرعاية الصحية الأولية في قطاع غزة وزارة الصحة الفلسطينية بالإضافة لوكالة الأمم المتحدة لغوث و تشغيل اللاجئين الفلسطينيين الأونروا
كان يستفيد سكان قطاع غزة من الخدمات الصحية 35 مستشفى، وتتكون من ثلاث مستشفيات مركزية :
- مجمع الشفاء الطبي
- مجمع ناصر الطبي
- المستشفى الأوروبي
إضافة إلى مستشفيات عامة و مستشفيات أحادية التخصص، ومستشفيات التأهيل و التوليد.

2-2) مراحل المشروع

سيتم تنفيذ المشروع عبر خمس مراحل :
- المرحلة الأولى : مجمع الشفاء الطبي
- المرحلة الثانية : مجمع ناصر الطبي
- المرحلة الثالثة : المستشفى الأوروبي
- المرحلة الرابعة : المستشفيات العامة
- المرحلة الخامسة : مستشفيات التأهيل و مستشفيات التوليد.

2-3) المنهجية

سيتم تنزيل المشروع بنفس المنهجية عبر مراحله الخمسة و أحد الأسس التي سيتم اعتمادها في المنهجية هو إشراف اللجنة القانونية على كل أنشطة المبادرة بمختلف لجانها.

في البداية ستقوم لجنة العلاقات والتواصل مع مجمع الشفاء الطبي عبر القنوات المتاحة :
- وزارة الصحة الفلسطينية
- الهلال الأحمر
- الصليب الأحمر

بعد موافقة مجمع الشفاء الطبي و السلطات المحلية على المشروع، ستقوم اللجنة التقنية بزيارة مجمع الشفاء الطبي و دراسة الاستهلاك اليومي من الكهرباء و رسم منحنى الاستهلاك اليومي.
على أساس منحنى الاستهلاك اليومي.
وبعد ذالك ستتم دراسة نظام الطاقة الشمسية بمختلف مكوناتها، إضافة إلى الموارد البشرية اللازمة لتنفيذ هده المرحلة من المشروع.
ستقوم اللجنة التقنية بتقديم الدراسة للجنة المالية لتحديد ميزانية مشروع إمداد مجمع الشفاء الطبي بالطاقة الشمسية.

بالتوازي مع ذالك ستقوم لجنة الإعلام بتأسيس موقع إلكتروني خاص بالمبادرة و صفحات على مواقع التواصل الاجتماعي ومن خلالها ستقوم بإطلاق حملات إعلامية تعرف بالمبادرة و أهدافها و سبل دعمها.
كما ستقوم لجنة العلاقات و التواصل بمراسلة المانحين الفاعلين في هدا المجال للحصول على الدعم، تحت إشراف اللجنة القانونية.
بعد حصول اللجنة المالية على الميزانية ستقوم بشراء كافة مستلزمات نظام الطاقة الشمسية لمجمع الشفاء الطبي بتنسيق مع اللجنة التقنية و اللجنة القانونية.

بعدها ستأتي مرحلة التنفيذ، أي تنزيل المشروع على أرض الواقع.
بعد الانتهاء من تركيب نظام الطاقة الشمسية في مجمع الشفاء الطبي بمختلف مكوناتها. تأتي مرحلة الاختبار و التجريب، بعد النجاح في هذه المرحلة سيتم اعتماد نظام الطاقة الشمسية في مجمع الشفاء الطبي في وضع الاستغلال العادي.
وفي النهاية تخضع المرحلة الأولى من المشروع (مجمع الشفاء الطبي) للتقييم الشامل على جميع المستويات و يتم استخلاص الدروس و استثمارها في المرحلة الثانية من المشروع (مجمع ناصر الطبي) و بنفس المنهجية يتم استكمال كل مراحل المشروع.

بعد الانتهاء من كل مراحل المشروع تقوم المبادرة بعملية تقيم نهائية و بعدها يتم إعداد تقرير مفصل لجميع مراحل المشروع، بأدق تفاصيله من التخطيط إلى التنفيذ و على جميع المستويات القانونية و الإعلامية و التواصلية و المالية و التقنية.
سيتم وضع هدا التقرير في الموقع الرسمي للمبادرة لكي يتسنى لكل الفاعلين و المهتمين و الدارسين للبعد الإنساني الطاقات المتجددة.

وفي الأخير يتم إعلان حل المبادرة بعد أن حققت كل أهدافها التي من أجلها قد تأسست.

خلاصة

يشهد موضوع الطاقات المتجددة نقاشا حادا حول من يراه وسيلة لإنقاذ البشرية من خطر الاحتباس الحراري، ومن يراها مجرد التفافة من الرأسمالية المتوحشة و أنها ليس أي بعد إنساني و أن الغاية منها هو مجرد الربح المادي بأساليب جديد تتدرع بالمناخ.
تأتي مبادرة نور غزة لتطرح فكرة أن الطاقات المتجددة بإمكانها أن تكرس قيما إنسانية و أخلاقية.
فهل ستجد هذه المباراة مساندة و دعما من أنصار الانتقال الطاقي و الطاقات المتجددة ؟

حوار مع الكاتبة انتصار الميالي حول تعديل قانون الاحوال الشخصية العراقي والضرر على حياة المراة والطفل، اجر
حوار مع الكاتب البحريني هشام عقيل حول الفكر الماركسي والتحديات التي يواجهها اليوم، اجرت الحوار: سوزان امي